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光辉娱乐方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

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为何当冤大头的多是中国企业

值得一提的是，该区还将探索建立外国人服务管理体系和工作平台。在外国人散居规模100人以上的街道，建立外国人服务管理工作站，街派出所成立外管专业队，同时组建越秀区外国人服务管理办公室，形成涉外管理工作跨部门业务协同、信息共建共享等工作机制。

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郭塨介绍，目前长沙正切实加强食品小作坊的许可登记管理，对达不到许可条件、仍在生产加工的无证无照小作坊坚决予以取缔，力争1-2年内食品生产加工企业持证率达100%，对未获得许可、来源不明的产品一律禁止销售、采购。

值得一提的是，该区还将探索建立外国人服务管理体系和工作平台。在外国人散居规模100人以上的街道，建立外国人服务管理工作站，街派出所成立外管专业队，同时组建越秀区外国人服务管理办公室，形成涉外管理工作跨部门业务协同、信息共建共享等工作机制。

——在手段上，更加机动灵活。